2011年,我局的交通工作在市交通运输局、清城区委区政府的正确领导下,在上级主管部门的大力支持下,以党的十六大精神为指导,高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想,紧紧围绕市交通工作会议精神,求真务实,创新观念,明确目标,扎实工作,与时俱进,团结拼搏。我局的交通工作进展得比较顺利,圆满地完成了今年各项工作计划,两个文明建设取得较好的成绩。
一、今年工作的总结
(一)基本情况
1、农村公路建设情况
农村公路建设项目:今年各街镇与区政府签订农村公路建设责任书项目57个,总里程共93.72公里,其中,飞来峡镇56.1公里,源潭镇12.72公里,横荷街办4.4公里,东城街办4.8公里,洲心街办15.7公里;至今已完成的项目有43个,合计完成里程83.92公里,占总里程89.57%。10个项目正在施工中。
2011年农村公路省投资项目任务是46个,共83.4公里,至今已完成了42个项目共76.13公里,完成率为91%。
2、重点县乡公路建设情况
(1)县道X405线七星至界牌段改建工程,全长14.1公里,已全部完成主体工程,准备交(竣)工验收工作;(2)飞来峡镇黄口大桥新建工程,全长337.08米,至今已绕筑完成了20根钻孔桩基,计划于
3、公路养护情况
(1)公路线路养护指标:我局管养里程共1797.942公里,其中省道56.200公里,县道53.756公里,乡道1120.114公里,村道567.872公里;水泥路1180.541公里,简易铺装路2.310公里,砂土路615.091公里,全年自查县道好路率为100%。边坡塌方87处共30100立方米,修复路肩墙4处共690立方米。
在路政管理中,我局路政执法共查处违章车辆26台次,清理公路路障19处(约 600立方米),发出整改通知书14份,处理路产索赔5宗,并按简易程序现场处理。依法收取公路路产赔(补)偿费52999元。
4、道路运输业行业管理情况
共新增各类营运车辆1685辆,年审营运车辆4276辆,其中普通货物运输车辆3031辆,危险货物运输车辆220辆,出租车370辆,公共汽车351辆。辖区汽车、摩托车维修行业年审换新证213户。其中二类摩托车维修企业209户,三类机动车维修企业239户.
(二)主要做法
1、努力抓好农村公路建设,严把质量关,完善有关手续。
(1)为确保飞来峡镇的农村公路建设水平跟上全区步伐,今年的农村公路建设任务大部分放在了飞来峡镇,从领导到技术员均十分重视,在政策和技术方面均给予大力支持,切实地指导飞来峡镇顺利完成各项公路建设任务。
(2)为进一步加强我区农村公路建设管理,加快自然村通水泥路建设,切实解决农村“行路难”问题,进一步推动社会主义新农村建设步伐,积极协助各街镇完善工程前期报批手续和基建程序,并对全区在建农村公路、桥梁工程的质量和进度进行监督,对桥梁工程要求业主聘请有相应资质的监理单位对施工全过程进行监督管理,检查发现不符合质量要求的项目立即责令其进行整改并予以通报,拒不整改的项目将不给予立项。而且,对已经建成的地方公路、桥梁项目,组织有关单位和人员进行竣工验收,对验收不合格的项目将不给予立项补助,以保证工程建设手续完善,质量良好。
(3)积极开展X405线七星至界牌段改建工程建设和管理工作。抽调了局领导及多名技术人员参与组建X405线七星至界牌段改建工程项目管理处,管理处下设各部门,按工程建设的相关要求,开展改建工程各项管理工作。
2、加强公路日常养护管理,完善附属设施工作。
(1)积极协助和指导各街镇乡村公路养护办公室开展乡村公路养护工作,监督各街镇落实好乡村公路的养护资金,及时处理好公路水毁、塌方等现象。
(2)积极贯彻市局提出“北部硬化,南部美化”的工作部署,着重抓好乡村公路附属设施的建设工作,鼓励各街镇对有条件的乡村公路进行硬水沟建设和绿化种植,对较重要的线路设置标志标线,对危险路段增设警示标志或设置划线减速带,经我局核查后根据实际情况给予适当的补助。
3、规范整顿,严格监督,加强水陆运输市场的监管
(1)抓好道路运输管理工作
积极履行市局委托的道路运输管理工作,包括普通货物运输(个体)的经营许可和管理等,狠抓措施落实,规范营运车辆准入流程,严格按照《中华人民共和国道路运输条例》等有关规定办理道路运输证,杜绝“关系费、人情费、后门费”等现象的出现。根据《关于强制推广应用带有卫星定位功能的汽车行驶记录仪的通知》(粤安监[2009]69号)对办理运输行业重点车辆(包括道路危险货物运输车辆、客运班车、旅游包车、出租车、教练车及重型货车)新增、年审等业务时,严格执行监控数据接入及卫星定位行车记录仪正常使用认证制度。自2011年3月1日起,根据《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》规定,对新增营运车辆其燃料消耗量达标情况进行检查,不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准的车辆,不得用于营运。并在2011年5月6日至6月10日开展了2010年度道路客货运输企业质量信誉考核工作,一共考核了12家运输企业,合格率为100%。
(2)抓好水路运输市场的管理
积极办理市局委托的营运货船船舶营业运输证的发放业务,船舶档案归档、船舶年度审验的工作,将工作重点放在老旧旅游船舶更新换代上,严禁未经批准进行改装、改建营运船舶,禁止改装改建的客船进入清城辖区旅游船舶行业。针对老旧旅游船舶,坚持以市场发展为主导,鼓励旅游船舶报废更新。通过船舶报废更新,增加旅游船舶客位数量来满足我辖区旅游业发展需要,为旅客运输营造更优越的环境,提高旅客运输质量与服务。到目前为止,共有14条客船报废更新。
(3)加强维修行业的管理
按上级主管部门的要求,我局认真执行《机动车维修企业质量信誉考核办法》,结合清城区维修市场的实际情况,在4月至6月期间组织相关人员对清城区三类汽车维修企业进行2010年质量信誉考核。通过质量信誉考核,使维修企业的管理水平上了台阶,立章建制进一步完善,服务意识显著增强,达到了年审工作的预期目的,取得了实效。其中质量信誉考核达到AAA级别的维修企业有37户,AA级99有户,A级有60户,B级9户。
4、开展廉政风险防范管理机制建设,探索建立健全预防腐败的长效机制
大力推进廉政风险防范机制建设,把这项工作作为“一把手”工程;初步形成主要领导负总责、亲自抓,主管领导具体抓,纪检监察部门负责协调推进,各个部门共同参与配合,内外监督多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。结合实际工作组织发动党员干部全面查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等3类风险,按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级,有针对性提出防控措施,并实施严格监督。
同时,突出抓好重点部门、重点岗位和重点环节的防控,尤其是风险集中的部门,围绕投资项目、专项资金的拨付、社保基金等方面,研究制定切合实际的实施方案。
5、立党为公,执政为民,大力加强党风廉政建设建设
今年,我局党支部主要抓好以下几方面工作:一是通过电化教育、出黑板报、上党课等形式,加强风廉政建设、保持先进性的教育,增强党员拒腐防变的能力。全年共进行电化教育6次,出黑板报4期,上党课2次;二是做好发展新党员工作。通过了1名预备党员为正式党员,确定了4位入党积极分子为考察对象;三是组织党员参加观看《整顿机关作风明查暗访专题片》,加强了全体党员组织纪律、思想、工作作风的教育,进一步增强了党员的素质,增强了党支部的凝聚力和战斗力。
6、明确职责,落实责任,强化安全生产管理
(1)强化对交通运输企业安全生产的日常监管,抓好安全生产的源头管理。
每个月召开局的安全领导小组会议,分析当前安全生产的形势,确定每个阶段安全管理的工作重点。每个季度及重大节目都到辖区内所有交通运输企业、乡镇渡口、农村公路进行安全生产大检查,督促企业开展安全生产隐患自查自纠工作,引导企业抓好日常安全生产管理工作,完善安全生产管理的相关资料及台账,及时发现和纠正存在的管理漏洞。对客运站场、重点的运输企业、渡口渡船开展有针对性的安全监督,如在每次的检查中,重点督促新城客运站、中冠客运站落实“三不进站,五不出站”制度及利用安检机对乘客的行包进行安检,切实把好安全生产管理源头这一关,重点督促新运力运输有限公司,锐通气体有限公司等危险货物运输企业落实防火防爆的措施,要求司机、押运员、装卸人员严格按相关规定进行规范操作;重点督促石角横水渡等乡镇渡口的经营承包人对渡船进行维修保养。
(2)深入开展安全生产专项排查整治行动,及时消除安全隐患。
今年4月份,我局针对辖区水路运输企业存在着管理松散,甚至只收费不管理等问题,迅速开展对辖区水运企业进行安全生产隐患整治专项行动,共检查22家水运企业,发现7起隐患,即时现场整改6起,发出整改通知书限期整改1起。其中江口水路运输有限公司因安全生产责任不落实,安全管理制度缺失,管理人员严重不到位等问题被责令停业整改。经过整改,基本达到整改要求,验收合格。
5月份,我局开展了2011年清城辖区地方公路、桥梁安全生产隐患排查整治专项行动,发现S252线黄坑桥桥面损坏严重,S252线K118+600~K118+657段右侧边坡塌方两次安全隐患。发现隐患后我局及时采取有效措施进行了整治,消除了隐患。六月份我局还开展了道路客运安全隐患整治专项行动,对辖区11家道路客运企业、2家客运站场进行隐患排查,共查客运车辆1千多辆,司乘人员1千多人次,发现18辆客运车辆存在隐患,提出限期整改项目5项,发出停业整改意见书1份。企业对所属的每台客运车辆、每个驾驶员资质排查率达100%,交通运输主管部门对辖区内运输企业,客运站(场)的检查率达100%,隐患整改率达100%,通过这次排查整改的行动,使辖区内道路客运企业安全生产的形势得以平稳向好。
(3)以“安全生产月”活动为契机,促进安全生产管理上新台阶。
围绕今年“安全生产月”活动主题:“安全责任,重在落实”,开展安全生产检查,检查企业安全生产责任;安全管理制度措施的落实情况;安全生产隐患的排查整改情况;安全管理人员及安全资金投入到位情况。
我局在汽车客运站,石角渡口、飞霞风景区等人流密集的公共场所,利用宣传标语、横幅,向社会广泛的宣传了“安全生产月”活动的意义、交通运输的相关法律法规。并于6月10日参加在城市广场举行的“安全生产宣传服务咨询日启动仪式”,接受市民现场咨询,向市民派发有关交通运输安全的宣传单张,让广大市民了解有关交通运输安全的知识及法律法规,自觉提高安全的意识。
(三)存在问题
1、公路建设补助资金过低,地方筹措困难,影响了农村公路的建设,一定程度上制约了农村经济的发展。
2、各街镇重建不重养的现象依然突出,养护资金投入少,造成许多乡村公路养护不到位,有些甚至出现失养现象。
3、个别运输企业安全生产管理制度不够落实,管理比较松散,对属下的车辆、船舶安全检查不到位。
二、2012年工作设想
(一)继续抓好重点项目建设。完成X405线二级公路改建工程的扫尾工作,争取尽快完成工程交工验收。
(二)认真落实好今年地方公路、桥梁建设计划,抓紧完成今年桥梁计划项目的建设,保证按时按质按量完成任务。
(三)加强危桥监测工作,完善地方公路附属设施,争取有条件的乡村公路建设成为绿色通道和GBM工程。
(四)严把行政许可关,维护了正常的办证秩序,确保市区道路运输市场持续健康发展。
(五)一如既往地抓好安全生产管理,落实各项措施,消除和杜绝各类安全隐患。
(六)继续抓好党建工作,发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,推动局各项工作的开展。
(七)完善对码头和水运公司的管理,进一步规范水运管理,促进清城辖区水运旅游业的发展。
(八)抓好职工队伍的建设,加强业务培训和学习,全面增强职工队伍的整体素质。